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盱眙县域综合行政执法改革入轨提速

来源:未知 作者:ehuaian 发布时间:2017-12-01
摘要:昨天,盱眙县5支综合行政执法大队挂牌运行一周年。作为江苏跨部门、跨行业综合行政执法改革唯一试点县,盱眙从整合力量、归并事项、构建机制、提升效能入手,率先探索县域综合行政执法模式,被省编办在全省推广。今年3月,在全省创新环境评比中,盱眙综合得
昨天,盱眙县5支综合行政执法大队挂牌运行一周年。作为江苏跨部门、跨行业综合行政执法改革唯一试点县,盱眙从整合力量、归并事项、构建机制、提升效能入手,率先探索县域综合行政执法模式,被省编办在全省推广。今年3月,在全省创新环境评比中,盱眙综合得分位居全省之首。同月,国务院调研组在盱眙调研后认为,盱眙在县域综合行政执法改革中做了大量探索,方向正确,成果显著。
队伍重组,解锁权力“闭环”。盱眙原有行政执法队伍28支,归属12个部门,编制总数371名,实有287人。“执法队力量配备参差不齐,有的只剩‘空壳’,有的交叉执法,”县编办副主任齐兵举例,东方商城商户堵占消防通道严重,几任物管公司多次交涉无果,终因害怕出安全事故纷纷“跑路”。28支执法队按照市场监管、农业、城市管理、文体旅游、交通运输五大领域整合成5支综合执法大队后,编制和人数分别精简为209名、204人,但执法力量却增强了。新组建的城市管理综合执法大队仅用7天就解决了东方商城长期未能得到治愈的“顽疾”,而文体旅综合执法大队同样捷报频传,成立次日就取缔了5家无证经营多年的幼儿园、旅行社。
职责重构,打破执法“瓶颈”。“以前一到年节,工商、质检、卫生都来了,光食品抽样就把人折腾得不轻,还造成浪费。”盱眙苏果商贸公司会计沈启建说。推行综合执法后,全部3631项执法权通过委托形式交给5支综合执法队,变过去的各管“一线”为各管“一片”。“非法采砂过去归水政管,但执法队只有两人,执法有心无力,执法权委托给农业综合执法大队后,力量增加到20多人,半年就查扣非法采砂船37艘、驱离360艘,”该大队教导员史瑞明说,“像成品油非法经营,原来归商务部门监管,但无权取缔,有了市场监督综合执法大队后,一个月就端掉了180多家。”数据显示,5支综合执法大队自运行以来,办案总数超过900件,无一例出现行政复议。
效能重塑,补齐机制“短板”。前不久,马坝镇某影视城因消防安全许可证造假被查处。“以往,罚了就算,”大队长董有为说,现在实行失信惩戒,一律打入失信黑名单,注销经营资格,五年后才能解禁。盱眙还相继建立了责任追究、告知承诺、随机抽查、绩效考核、风险防控、奖励举报等六大机制。仅城市管理综合执法大队就接到群众举报线索300余个,发放违法行为专项举报奖励资金10多万元。(记 者 薛 涛 杜勇清 姜采蓝 通讯员 余海潮)
责任编辑:ehuaian

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