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十八大以来淮安区党建工作纪实:夯基础 谋跨越

来源:未知 作者:admin 发布时间:2017-10-16
摘要:党的十八大以来,我区紧扣全面从严治党主线,在夯实基层组织、锻炼干部队伍、引育各类人才等方面出实招、探新路,为实现两聚一高两大目标、推进淮安区科学跨越发展提供有力的组织保证和人才支撑。 全面从严治党,教育活动凸显恩来精神 在三严三实专题教育中
党的十八大以来,我区紧扣全面从严治党主线,在夯实基层组织、锻炼干部队伍、引育各类人才等方面出实招、探新路,为实现“两聚一高”“两大目标”、推进淮安科学跨越发展提供有力的组织保证和人才支撑。
 
全面从严治党,教育活动凸显恩来精神
 
在“三严三实”专题教育中,我区充分发挥周恩来诞生地的独特优势,将总理精神贯穿于严实教育始终。一方面,以上率下、聚焦关键少数,开展县处级领导“抓项目、比作风”活动,通过带头抓项目,示范转作风,又严又实推动经济社会又好又快发展。与市级联动拍摄的《周恩来的严与实》成为全市“三严三实”专题教育教材。另一方面,广泛推进、引导绝大多数,增强党员干部践行严实的自觉自信,通过举办“弘扬中华孝道、构建和谐家风”专题讲座、《西花厅的家风与家规》专题报告会、“学先进·见行动”座谈会等,强化看齐意识;对照总理十条家规,以公开承诺、短信推送、手册编撰等方式,强化主体责任。深入开展“争做项目服务标兵、争当项目建设先锋”竞赛,使严实作风养成和项目建设推进同向同轨同步。
 
我区始终坚持将学习弘扬周恩来精神作为一根红线,贯彻“两学一做”学习教育始终。积极夯实“学”这个基础,牢牢抓住“做”这个关键,始终突出“改”这个重点。区委班子带头抓,以“学习伟人周恩来,争做模范共产党员”为引领,通过开展“三学三争”主题教育,引导全区党员主动对标周恩来总理,确立行为标杆,增强行动自觉。组织开展“领导干部上讲台·支部书记上党课”活动,倒逼党员干部先学一步、深学一层,助力普通党员认识深化。以党委(党组)为单位开设“流动课堂”,以支部为单位建立“掌上课堂”,确保学习教育高质量、全覆盖。以点带面,分类指导,杜绝“一锅煮”。开展“每日早报到、每周家家到、有事马上到”为主要内容的“三到”行动,推动村居干部在联系服务群众上争当楷模;开展“四比四看四在前”、“在职党员回社区,服务群众学恩来”、创建“恩来窗口(科室)”等活动,推动机关事业单位和窗口服务行业党员在提升行政效能上争当能手;开展“双建双争”、“三看三比”等活动,推动企业党员在构建和谐劳动关系上争当表率。深化“抓项目、比作风”行动。县处级领导干部带头示范,每周推进一次挂钩的拟竣工项目,每旬现场督查推进一次在建项目和一个拟开工项目,确保学习教育和项目建设同步走、同推进、同达效。开展“争做项目服务标兵、争当项目建设先锋”为主要内容的“双争”竞赛活动,激励引导全区党员干部围绕工业项目、经营性三产项目和农业加工项目开展建设和服务比拼。
 
围绕“三学三争”主题,常态化开展“在职党员回社区,服务群众学恩来”活动,推广“红星警务”经验,试行党员为民服务积分,进一步学习弘扬周恩来精神。
 
夯实战斗堡垒,全力加强基层组织建设
 
我区持续加强村级组织建设。以市委农村党建“七个一”工程为抓手,推动资源向村级组织集聚。抓好“头雁”素质提升。推选9名市县乡共管书记和48名区乡共管村书记进行跟踪培养,推荐建淮乡盖桥村等5个村与市直涉农部门结对,启动特色产业村书记赴涉农部门跟班学习工作。深入推进村干部“三到”行动,明确村书记联系服务群众“六要”规定,打造全程纪实的信息化平台;对村级综合服务中心建设和使用情况进行全面排查,对不达标的服务中心纳入新建计划。对换届后村级班子结构进行分析研判,调整不合格村书记;实行“以强带弱”,组织先进村与后进村结对,通过人员交叉任职等方式,在经济发展、组织建设、村务管理等方面予以全方位指导。
 
我区将“抓乡促村”作为年度区委书记抓党建项目,制定了“三联三述三评”实施方案。明确责任要求,将加强农村基层组织建设相关要求融入区委“一正四负”责任清单、“五维评村”考核清单等,动态生成“促村不力负面清单”,分层制定了工作要点,对责任进行逐级细化,将从严治党的压力不断向下传递。坚持问题导向,对抓乡促村的力度还不够大以及区委常委会民主生活会上查摆的问题进行专题研究,制定详细的整改方案,逐一落实区委常委牵头负责。严格考评,每半年召开一次常委扩大会议,专题听取乡镇党委书记和挂钩乡镇县处级领导干部述职,由区委书记逐一点评;对履职不力的2名后进乡镇党委书记,由挂联县处级领导干部予以约谈,并区委常务会上做检讨。
 
优化机制建设,加强干部队伍管理
 
我区进一步优化完善年度述职考核测评方式方法,将领导干部和中层干部的综合表现细化成“理想信念最坚定”、“为民服务最突出”、“工作作风最勤恳”、“担当意识最强”、“最适宜提拔”等五个方面进行“最”字测评。加大单位研判力度,对区直部门领导班子进行专项考察,形成区直班子研判报告,同时完善以干部“德”和“八小时外”表现为主体的反向测评机制,深入了解干部的负面评价,全面了解区直正科级单位干部队伍情况。完成了42个机关和6个群团组织共1192人的年度考核工作。
 
我区制定出台《淮安市淮安区党政领导干部任职试用期实施办法(试行)》,对干部试用期工作进行进一步明确细化。同时,持续推进中层干部选拔任用规范化建设,参照科级干部选拔任用流程,严格执行中层干部职数预审和党委负责人、纪检负责人“双签字”制度,有效预防中层干部“带病提拔”。。加强公务员日常管理,制定了《关于加强全区公务员平时考核工作的实施办法(试行)》。
 
我区建立完善了“90”后优秀年轻干部信息库,从公务员、企事业单位人员、“两委”正职大学生村官中择优选取人员进行“入库”管理;举办了乡镇年轻干部素质提升培训班,进行3天高压封闭式培训;选派“90后”优秀年轻干部赴赴区内经济发展一线、信访稳定一线、民生服务一线等挂职锻炼。推动大学生村官有序流动,开展了专题谈心谈话工作,帮助制定成长规划。
 
引育各类人才,强化跨越发展智力支撑
 
我区加大人才引进力度。根据重点企业人才和技术需求,加大对接力度,先后与中科院长春应化所、北京空间物理技术应用所、西安光机所、湖北大学、深圳大学等著名高校院所开展对接10余次,累计洽谈人才100余人次,为企业自主引才提供了丰富的资源。目前已筛选8人参加申报省“双创计划”,筛选177人申报第二期“533英才工程”,其中领军人才7人,拔尖人才15人,骨干人才155人,超额完成任务,目前领军人才获批3人,拔尖和骨干人才正在评审中。落实省市关于第十批科技镇长团选派要求,加快筹建进度,通过团员推荐、本土挖掘等多种渠道,先后与中科院合肥分院等知名高校对接,目前8名省级团员已全部对接完成。
 
我区健全人才保障体系。建立领导干部联系人才制度,区领导每季度定期听取人才工作专题汇报;完善乡镇人才工作考核办法,加大人才工作在大目标考核中的分值。出台淮安区高层次人才引进优惠政策“升级版”,从资金、教育、医疗、就业、税务等各种公共服务资源方面提供保障,解决来淮人才后顾之忧。强化经费保障,建立100万元人才工作经费。
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